新形势下统一战线的一致性与多样性 习近平总书记在中央统战工作会议上强调：“做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系。” 他指出：“一方面，要不断巩固共同思想政治基础，另一方面，要充分发扬民主、尊重包容差异。对危害中国共产党领导、危害我国社会主义政权、危害国家制度和法治、损害最广大人民根本利益的问题，必须旗帜鲜明反对，不能让其以多样性的名义大行其道。这是政治底线，不能动摇。除此之外，对其他各种多样性，要尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。只要我们把政治底线这个圆心固守住，包容的多样性半径越长，画出的同心圆就越大。”可以说，统一战线是一致性和多样性的统一体，只有一致性、没有多样性，或者只有多样性、没有一致性，都不能建立和发展好统一战线。 一、哲学基础 早在西周时期，史伯就曾精炼概括了“一”与“多”的辩证关系，在他看来，“和”不是纯粹的同一或绝对的合一，而是包含差异的同一。其后，孔子又提出了“和而不同”的思想，进一步发展了“和”与“异”、“一”与“多”的辩证关系理论。[1] 可以说，“一”和“多”是相互依存、互为条件的关系，离开了“多”，“一”便是片面的抽象，会失去了事物发展的活力基础，因而没有办法存在。而如果失去了“一”，仅仅有“多”，则会失去核心凝聚力，沦为一盘散沙。因此，统一战线中一致性和多样性的关系是对中国传统的“求同存异”哲学理论的新发展。 此外，马克思主义哲学的基本原理认为，任何事物都是矛盾的对立统一体，任何事物之间都存在相互联系、相互依赖又相互排斥、相互对立的方面和趋势，矛盾无处不在。矛盾对立面之间的相互依赖和相互斗争，是推动事物运动、发展、变化的根本原因。统一战线的一致性和多样性很好地体现出了社会发展中无处不在的矛盾统一性，更有助于推动统一战线的不断巩固和发展。 二、历史发展 保持一致性和多样性的观念始终贯穿于我国统一战线发展的各个历史时期。 从最初的民主联合战线到抗日民族统一战线，再到人民民主统一战线，都属于无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的统一战线。在长达二十八年的革命斗争中，中国共产党从不懂得统一战线到提出并建立统一战线，并历经了国共两次合作、两次分裂的严峻考验，从不懂得掌握统一战线的领导权到主动争取领导权，从不善于处理与同盟者的关系到炉火纯青地驾驭这种关系，纠正了党内“右”的和“左”的两种错误，实现了马列主义统一战线理论同中国新民主主义革命的具体实践相结合。 建国之后，人民民主统一战线进入新的发展阶段。中国共产党成功运用统一战线，保证了土地改革和各项民主改革胜利完成，实现了社会主义改造。此后，由于中国共产党在指导思想上陷入“左”倾错误，导致文革十年动乱，统一战线思想在这一阶段也受到严重破坏。1978年党的十一届三中全会召开以后，党和国家进入了改革开放和社会主义现代化建设新的历史时期，统一战线也进入了蓬勃发展的新阶段。 纵观我国统一战线发展的发展历程，可以看出，能否正确处理好一致性和多样性之间的关系，是影响党的事业蓬勃发展的一个重要因素。正是从历史的实际发展出发，中国共产党对统战工作正确处理多样性和一致性关系的认识日益深刻。2000年，《中共中央关于加强统一战线工作的决定》指出：“新的历史条件下我国社会的一致性和多样性是统一战线存在和发展的客观基础。”2012年，党的十八大提出要正确处理好一致性和多样性的关系。2015年，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》中明确提出：正确处理一致性和多样性关系是统一战线工作的方针。 三、时代内涵 改革开放以来，我国社会主义现代化建设在取得了巨大成就的同时，国内外环境也发生了深刻变化，统战工作面临许多新情况、新问题。如何更好地发挥统一战线作用，扩大团结面、凝聚正能量，是新时代背景下执政党必须解答好的一个重大课题。 与历史上的其他时期相比，现阶段我国社会明显呈现出阶层分化、利益调整、思想多元、矛盾凸显、诉求增强等新时代特征。国内外环境都发生了翻天覆地的变化，所有制形式更加多样、社会阶层更加多样、社会思想观念也更加多样。港澳台地区与大陆在社会制度、生活方式和价值取向方面呈现出明显的差异。社会裂痕越是增大、价值取向越是多元化、群体利益越是多样，就越需要发挥统一战线求同存异、凝心聚力的独特作用。必须说，统一战线是整合多元多样社会资源的重要法宝。 我们必须清晰地看到，现阶段统一战线的内部构成正处于不断变化发展之中，呈现出换代性、换位性、流动性、重组性、交叉性、涉外性等特点。首先，基层统战成员的数量正不断增多，层次也在逐步提高，体制外统战对象的人数逐渐超过体制内统战对象的人数，统战成员新老交替愈演愈烈，并被赋予新的含义。其次，外来统战对象的比重也在不断加大，统战资源布局出现区域性、国际性重组的态势，在华外国人中的特殊群体逐渐进入统战视野和工作范畴。同时，我国外出创业的群体规模也在不断扩大，区域外和海外资源互动和整合的趋势日益明显。最后，具有双重或数重身份的统战对象不断增多，增加了统战工作的复杂性。这些结构性变化和发展趋势给统战工作带来了更高的难度和深远的影响，需要引起给予高度重视和密切关注。 此外，统一战线利益诉求和价值取向也逐渐凸显出愈加明显的差异性。一是政治参与的诉求增强、方式多样化，有序参与方面仍需加强引导。二是思想观念、价值取向、行为方式存在显著的多样性和差异性，统一战线思想引导工作的难度加大。三是特定群体（如外来少数民族和信教群众）存在一定的封闭性和对抗性，统一战线应对突发事件的任务加重。社会转型期既是阶层分化期、利益调整期、矛盾凸显期，又是思想交锋期。在社会转型期，统战工作需要密切关注统一战线各方面成员的思想动态，切实增强思想引领工作的针对性和实效性。[2] 在呈现出较强复杂性的社会发展阶段，要继续发展统一战线的一致性与多样性，重点在于着力巩固各党派共同的思想政治基础、不断增进一致性的同时，充分发扬民主，尊重、包容差异，引导多样性；深入贯彻“尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数”的要求，坚持平等协商、有事多商量，兴利除弊、做好感化转化工作，深耕厚植、与党外人士广交深交朋友，真正做到肝胆相照、荣辱与共。而各民主党派也应当积极响应中国共产党的号召，积极做好党外监督和政治协商工作，发挥好“多样性”的辅助作用，配合好“一致性”的目标要求。 四、进深升华 党的十八大以来，面对错综复杂的国际国内形势和多元多样的利益格局、思想观念和价值取向，习近平总书记从战略高度提出了寻求各方面的最大公约数，要求“各级领导干部要善于以最大公约数的思想方法研究问题、解决问题，聚合众力、融合众智”。这一思想涉及实现中国梦、全面深化改革、法治建设和党的群众路线等方面，贯穿内政外交和党的建设各领域、全过程，是“四个全面”重要思想的有机组成部分，对协调推进“四个全面”战略布局具有重要现实意义。 寻求最大公约数理念的提出与统一战线的一致性和多样性中所包涵的求同存异、体谅包容理念能够形成高度契合。“最大公约数”是习近平大统战理念的集中体现和灵活运用，是应对和破解国内外复杂形势的一把“金钥匙”，是指导我们“啃硬骨头”、渡过改革难关的重大方法论，是通过大团结大联合实现中华民族伟大复兴中国梦的战略思维，极大地丰富了中国特色社会主义理论体系。正确处理一致性与多样性关系，用统战方式找到各方面的最大公约数，是对中国共产党治国理政理念的科学把握和不断深化，开启了统一战线发展新阶段，开辟了统一战线理论新境界，有利于开创统战工作的新局面。 做好统战工作，最重要的内容就是要正确处理好一致性和多样性的关系，其关键在于坚持求同存异。一方面，统一战线是中国共产党领导的政治联盟，坚持党的领导、坚持爱国主义和中国特色社会主义是统一战线的共同思想政治基础，要不断巩固这个共同思想政治基础，既要巩固已有共识、还要推动形成新的共识。对于一切违背和削弱这个思想政治基础的言行都应当旗帜鲜明地予以反对，这是坚决不能动摇的政治底线。另一方面，还应注重发扬民主、尊重包容差异。执政党对于党外人士在共同思想政治基础上提出的不同观点和意见应当予以鼓励，而不应压制、打击。通过集思广益，方能够更好地加强党的领导，并且有利于加强人民内部的团结一致。对一些在原则性问题上有错误认识的党外人士，只要他们从内心里拥护中国共产党的领导，就应该平等地交换意见，在讨论中争取形成共识，消融认识差异，而不应该用扣帽子的办法、批判的方法，把他们推向对立面。邓小平早就指出：即使不赞成社会主义制度，只要热爱祖国、拥护祖国统一，都是爱国者，都要团结。作为民主党派成员，也应当更好地践行公约数作用，对执政党的大政方针认真学习领会，了解我们党对于未来国家事务的规划，但也不必唯唯诺诺、言听计从，应当从自己的专业角度及时、坚定地向执政党提出各种不同意见供其参考。当然，对危害中国共产党、危害我国社会主义政权、危害国家制度和法治、损害最广大人民根本利益的问题，则应当坚决制止，不能让其以多样性的名义大行其道。而对于除此之外的其他各种多样性，则要尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。 总而言之，各民主党派及人民群众都包含在以执政党为圆心的同心圆之内。我们在守住政治底线这个圆心的同时，应尽量拉长包容的多样性半径，这样才能画出最大的同心圆。海纳百川、有容乃大。作为一个人口数量居于全世界首位的泱泱大国，只有在充分尊重多样性的基础上“求同”，才能汇聚起全面推进社会主义现代化建设的坚强合力。（薄晓波） | 
